根据市委统一部署，2024年6月11日至2024年7月7日，市委第二巡察组对市委编办开展了巡察。2024年9月4日，市委巡察组向市委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
市委编办领导班子坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，认真履行主体责任，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回应。
一是提高政治站位，压实整改责任。第一时间召开室务会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委巡察反馈意见，专题研究部署整改任务，确保巡察整改工作有力有序开展。成立由办主要领导为召集人，办领导班子成员为副召集人，各科室负责人为成员的巡察整改工作专班。
二是坚持问题导向，细化整改措施。办主任认真履行巡察整改工作第一责任人职责，认真抓好组织动员、统筹协调、督办指导等各项工作，多次主持召开室务会议研究巡察整改
方案，部署巡察整改任务。其他班子成员认真履行“一岗双责”，扎实推进分管领域的问题整改。研究制定整改方案和台账清单，形成4个方面11个问题的75条整改措施，推动整改工作落到实处。
三是从严从实整改，全面推进落实。采取动态管理、台账推进、对账销号的办法定期调度推进整改工作。2025年2月25日，组织召开巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，提出整改措施，防止问题反弹回潮。坚持“当下改”和“长久立”相结合，集中整改期间建立和完善制度4项，高质量做好巡察整改“后半篇文章”。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于贯彻落实党中央决策部署，推动机构编制工作任务落地落实方面
1.全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是严格落实“第一议题”制度。修订室务会议制度，细化“第一议题”落实相关要求。通过“第一议题”认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是严格执行政治要件闭环落实机制。指定专人担任政治要件台账专管员，健全完善政治要件落实台账，定期督促落实，及时更新工作成效，定期向市委报告贯彻落实政治要件情况。三是树立机构编制工作鲜明基层导向。推动机构编制资源向基层和一线倾斜，下达用于行政执法工作的编制，加强县（区）和镇街执法力量。结合2024年机构改革统筹设置乡镇（街道）内设机构和事业单位，镇街机构设置均得到进一步优化。
2.服务中心大局，谋划推动新时代机构编制工作。一是严格落实机构管理要求。按照机构改革有关精神和上级工作要求，建立健全规范管理工作机制，确保部门领导职数、内设机构按标准配备和设置。二是深入推进事业单位改革。推进市直民政、教育、文广旅体等系统相关事业单位优化整合，推动县（区）直公益一类事业单位调整优化，进一步减编控编，优化事业单位结构布局，强化公益性。通过制订提醒函、开展联合督查、建立工作台账等方式，积极指导和督促已撤销事业单位进行注销登记。三是加强监督检查工作。建立机构编制审批和监督检查的协调联动机制，对市直36个部门（单位）和各县（区）党委编办开展机构编制事项检查调研。派员参加巡察选人用人专项检查，重点检查机构编制工作情况和纪律要求执行情况，维护机构编制政策法规的严肃性权威性。四是加强机构编制政策法规宣传教育。组织全市机构编制纪律专题培训，提升全市机构编制工作规范化、法定化水平。开展建立乡镇（街道）履职事项清单工作专题培训，有力推动工作落实。加强工作信息报送发布，强化机构编制政策法规宣传工作。按要求公开机构编制信访举报的受理范围和不予受理事项。制定并随证书发送事业单位登记后续工作《温馨提示》，大幅提高办事效率，受到事业单位的一致好评。
3.认真落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入室务会议事日程，每季度召开会议分析研判意识形态工作，推动办领导班子成员履行“一岗双责”，将意识形态工作纳入年度述职报告和民主生活会重要内容。制定意识形态工作责任制检查考核制度，推动工作规范化、常态化。组织意识形态工作专题教育培训，进一步提升干部队伍意识形态工作能力。
（二）关于落实全面从严治党政治责任，严格机关内控管理方面
1.认真履行全面从严治党责任。一是深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神，进一步增强全面从严治党的责任感和紧迫感。办领导班子定期分析研判、研究部署全面从严治党工作。二是开展廉政风险点梳理排查，明确重点人、重点事、重点岗位主要廉政风险点，确定风险等级，制定防控措施，更新完善岗位廉政风险台账。三是加强党员干部日常监督管理。及时开展干部个人有关事项报告更新填报工作，开展谈心谈话及时掌握党员干部思想、工作、生活动态，在重点节日开展节前党风廉政教育提醒，严明政治纪律和政治规矩。定期进行涉赌涉酒涉贷等内容自查自纠，强调干部外出报备相关要求，深化对干部“八小时以外”的日常管理监督。
2.深入推进作风建设。一是深化“干部思想作风转变”战役。对2023年“干部思想作风转变”战役查摆台账进行“回头看”，开展查漏补缺。通过“三会一课”等学习教育活动推动党员干部凝心铸魂、赋能提升；制定深调研工作方案，办领导班子带头“四下基层”调研60多次，推动机构改革、事业单位改革等重点改革攻坚任务全面落实；着力开展“有为才有位，在位须有为”专题教育，推进枫溪镇培育典型村、“东大门”提升工程、北园社区创卫包联、驻镇帮镇扶村等工作，引导党员干部树立和践行正确政绩观、奋发有为干事业；持续巩固提升党纪学习教育成果，推动正风肃纪。二是强化为民服务意识。聚焦教育、医疗等重点民生领域，优化机构编制资源配置，提高保障能力。调整职业学校的教职工编制，提高编制使用效益，更好服务保障职业教育高质量发展。将市慢性病防治中心撤并到市人民医院，优化公共卫生资源配置。
3.严格资金资产管理。一是规范固定资产管理。全面清查现有固定资产，加强办财务、采购等人员能力提升培训，确保所有固定资产管理严格规范。二是严格执行公务卡结算制度。重新修订财务管理制度，明确公务卡结算的要求，推动公务卡结算全覆盖。三是加强公车管理。严格执行《中共潮州市委机构编制委员会办公室公务出行及车辆管理暂行办法》，进一步细化对公务车定点维修管理、签订定点维修合同等工作要求，规范公车管理。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线，干部人事管理工作方面
1.强化领导班子法治意识。办领导班子进一步增强法治意识，常态化开展各类法规学习，及时修订完善办有关制度规定。
2.规范干部管理和选拔任用。一是严格执行干部选拔任用规定。强化业务骨干培训，选派负责干部人事工作同志参加市委组织部组织的业务培训，提高选人用人工作规范化水平。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用和日常管理工作指引》以及中央、省、市关于选人用人方面相关政策制度规定开展干部工作。二是多个岗位培养干部。调整相关同志工作岗位，9名党员干部进行岗位交流，推动干部综合素质的提升。三是进一步加强出国（境）管理。严格执行我办《出国（境）证件管理办法》，严格履行出入国（境）审批手续，抓实抓好出入国（境）证件的管理工作，全覆盖做好出入国（境）管理机构登记备案工作。四是加强下属事业单位人事管理。调整下属事业单位主要负责人，明晰中心工作人员职责分工，推动人岗相适。
3.扎实抓好机关党建工作。一是规范换届选举工作。组织党务工作人员开展党务知识学习，进一步加强党务业务知识储备，提升工作规范化水平。召开支委会会议、支部党员大会，深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，了解掌握支部换届工作相关程序，完成支部委员补选工作。二是严格落实党的组织生活制度。严格落实支部党员大会“第一议题”制度，整改以来开展“第一议题”学习12场次。严格落实党内组织生活制度，制定2024年度组织生活会和民主评议党员工作方案，支部委员在支委会会议上、党员在党小组会议上认真开展了批评与自我批评。制定2025年度主题党日活动计划，组织主题党日活动13场次，党支部标准化规范化建设进一步加强。三是严格执行发展党员程序。组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，加强对党务工作者业务指导，严格按照党员发展流程发展党员。
（四）关于落实上一轮巡察反馈问题整改方面
1.领导班子扎实履行整改主体责任。成立巡察整改工作专班，制定巡察整改工作方案，明确工作责任、人员安排、方法步骤和目标要求，建立整改台账并根据工作实际及时更新调整，确保整改落实到位。对上一轮巡察整改相关资料进行查漏补缺，做好资料存档。
2.持续推进上一轮巡察反馈问题整改。对已经完成的整改工作，及时巩固整改成果。对整改不到位的问题，在本轮巡察整改中一并整改提升。目前，上一轮巡察指出的个别单位人员超编问题和出差车船费、住宿费没有使用公务卡结算等问题得到有效解决。
三、下一步工作措施
下来，市委编办将继续扛牢巡察整改主体责任，持续加大整改力度，不断巩固和深化巡察整改成果，以更务实的态度、更高的标准推动巡察整改走深走实。
（一）以政治建设为统领，坚持不懈强化思想武装。全面落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，把准政治方向、领会工作要求、抓好贯彻落实。严明党的政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，严格执行重大事项请示报告等制度。扎实开展对党忠诚教育、理想信念教育，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力做好反馈问题的整改落实。
（二）以能力建设为基础，全面提升党员干部素质。聚焦中心大局，多措并举补齐干部能力短板，夯实干事创业之基。持续深入开展“大学习”活动，着力强化专业能力建设，进一步提高统筹谋划全市机构编制工作的能力水平，当好市委、市委编委的参谋助手。
（三）以作风建设为抓手，持续推动干部担当作为。坚持标本兼治、目标导向，以此次巡察整改为契机，推动巡察整改工作与机构编制工作高质量发展紧密结合起来，建立健全各项规章制度，纵深推进“干部思想作风转变”战役，持续深化“有为才有位，在位须有为”专题教育，以作风建设激发干事创业精气神。坚持攻坚克难、担当作为，扎实抓好重点改革任务，切实将巡察整改成果转化为推进工作提升、推动全办干部作风转变的强大动力。
（四）以纪律建设为保障，久久为功深化整改成果。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，建立常态化长效化的纪律教育机制，打造一支高素质专业化机构编制队伍。坚持巡察整改的标准不降、要求不变、力度不减，进一步增强责任感使命感，抓好后续整改任务落实。对已经完成整改的任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的任务，坚持紧盯不放，持续整改，确保长效；主动接受监督检查，确保巡察整改成效经得起时间和实践检验。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市委编办反映。公开期限：2026年1月23日至2月22日。联系电话：0768-2285690；邮政信箱：潮州市枫春路党政机关大院市政府楼三楼307，邮政编码：521000；电子邮箱：czbwb@sina.com。
中共潮州市委机构编制委员会办公室
2026年1月23日
