2月5日下午，参加市十六届人大七次会议的市人大代表认真审议市人民政府工作报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告，审查“十五五”规划纲要草案。代表们紧扣各项报告核心内容，围绕产业发展、海洋经济、文旅融合等重点话题各抒己见、踊跃建言，凝聚发展共识、共商奋进大计。
代表们纷纷表示，将坚守为民初心、主动担当作为，以肺腑之言传递群众心声，以务实之策助力潮州发展，充分发挥人大代表主体作用，当好连接群众与政府的桥梁纽带，为在新起点上建设更加繁荣美丽的潮州、奋力谱写中国式现代化潮州新篇章作出积极贡献。
市人大代表分组讨论现场。
潮安代表团：
赋能潮州产业升级 推动潮品扬帆出海
潮安区代表围绕政府工作报告展开热烈讨论，针对“产业发展、潮品做强出海”主题积极发声，结合自身行业实践与调研思考，为潮州特色产业高质量发展、优质潮品走向全球建言献策，凝聚起政企协同、共促发展的强大合力。代表们纷纷表示，潮州特色产业根基深厚、潜力巨大，未来将持续聚焦产业发展与潮品出海，积极履职尽责，为潮州高质量发展贡献力量。
“政府工作报告精准勾勒潮州‘十四五’发展的亮眼答卷，全方位展现出我市在经济、产业、城乡、文化、改革、民生等领域的跨越式突破与精彩蝶变，字字凝练、句句翔实。”作为深耕陶瓷行业多年的徐先兰代表，此次主要聚焦会展经济赋能产业发展。她表示，政府工作报告提出做大做强会展经济、打造“以展促销、以展聚产”生态圈，为潮州特色产业全球化布局指明了方向。
徐先兰代表建议，要以“垂直深耕+文化IP创新”打造差异化专精展名片，围绕陶瓷、智能卫浴等核心产业举办常态化细分主题展，融入潮文化沉浸式体验；通过“闭环服务+数字赋能”构建高效展产联动生态，实现“线上云展+线下验厂”双向闭环；以“全域传播+跨境链接”放大产业与城市影响力，覆盖海内外核心市场；构建“六位一体”协作机制，筑牢联湾拓海开放枢纽，让会展与特色产业双向赋能。
作为市茶农协会会长，魏继业代表关注凤凰单丛茶产业全链条升级与品牌出海。针对当前茶产业面临的品牌保护不足、产业链偏短等问题，他提出建设“凤凰茶仓”综合性产业服务平台的建议。该平台将构建区块链溯源与智慧仓储体系，实现“一茶一码、全程可溯”；打造科技研发与产业孵化平台，聚焦精深加工与品质管控；推动茶文旅深度融合，将文化优势转化为经济效益，助力“世界工夫茶文化之乡”品牌走向全球，夯实潮州单丛茶产业高质量发展根基。
杨起敏代表则聚焦数字经济风口下的产业转型与跨境出海。他建议高水平规划建设1—3个市级数字经济产业园（直播电商基地），整合内容创作、供应链选品等多功能，推动陶瓷、食品、工夫茶等优势产业带“网红流量”转化为“产业增量”；构建“国内国际”双轮驱动格局，联动跨境电商综试区，布局海外仓破解跨境贸易痛点；实施“潮播人才”培育计划，创新金融支持与监管服务，营造适宜新业态成长的良好生态，让更多潮州优质产品品牌化出海。
饶平代表团：
激活发展新动能 打造“联湾拓海门户”
饶平县代表团结合自身工作及饶平区域特色，聚焦制造业当家、海洋经济及文农旅融合等内容积极建言献策。
“作为扎根制造业一线的人大代表，我深刻体会到潮州陶瓷、食品、智能卫浴等产业的坚实基础，也明晰传统产业转型与新兴产业培育的难点。”结合报告部署和企业实际，围绕“让制造业当得起家、当得好家”，林晓锋代表建议，一要锚定“智改数转”，推动传统产业焕新。针对中小企业“不会转、不敢转、没钱转”的困境，建立梯度化改造支持体系，扩大智能设备购置等补贴并实行分期补贴；搭建共享服务平台，提供免费诊断等服务，推广设备租赁模式；强化品牌赋能，打造区域公共品牌，统一质量标准与溯源体系，打响“潮州制造”口碑。二是聚焦新赛道布局，培育新兴产业集群。围绕新材料、新型储能等赛道，绘制产业链图谱，开展产业链招商，形成集群效应；深化产学研用协同，设立产业攻关专项基金，加快科技成果本地转化；开辟政策绿色通道，实行“拿地即开工+税收优惠”，保障优质项目落地发展。三是优化要素保障，为企业减负松绑。加快“工改工”进度，推广弹性供地模式，破解用地难题；扩大“政银担”合作，设立制造业专项信贷，将知识产权等纳入抵押物，缓解融资压力；开展订单式用工培训，优化外来务工人员保障政策，补齐用工短板。四是强化平台载体建设，助力产业集聚发展。推动园区扩容升级，完善研发、物流等配套设施；推行“园区管家”服务，高效响应企业诉求；深化深潮协作，扩大协作基金规模，推动“深圳研发+潮州制造”融合，吸引大湾区产业资源外溢。
如何加快县域经济差异化发展，筑牢“百千万工程”产业根基？王泽豪代表建议，一是建立差异化考核机制，针对饶平、潮安、湘桥的不同定位制定差异化考核指标，重点考核潮安的产业升级与质量提升、饶平的海洋经济与生态保护、湘桥的文旅融合与民生改善等核心任务，让各县区能够集中精力做优做强自身优势。二是完善协同发展机制，打破行政区域壁垒，建立县区产业互补、资源共享、要素流动的协同机制，比如推动潮安制造业技术与饶平的海洋资源结合，促进湘桥的文旅品牌与潮安、饶平的产业资源联动，打造“工业旅游+乡村体验+文化研学”精品路线，形成各美其美、美美与共的发展格局。三是强化社会参与机制，坚持党建引领，构建社会动员体系，搭建社会参与平台，通过创新方式提升社会参与实效，凝聚社会共建“百千万工程”的共识与力量。同时完善乡村运营机制，引入专业化运营主体，丰富乡村多元业态，拓展乡村价值转化路径，让村集体与村民在县域发展中更多受益。
他希望我市进一步统筹力量，细化差异化发展实施方案，加大政策、资金保障力度，推动潮安产业升级、饶平海洋经济提质、湘桥文旅繁荣，让县域经济成为潮州打造‘联湾拓海门户’的坚实支撑。
以新质生产力赋能农文旅融合，是潮州深入推进“百千万工程”、实现高质量发展的重要抓手。蔡梦虹代表认为，潮州农业基础扎实、文化底蕴深厚、旅游资源独特，但农文旅融合在科技赋能、要素协同、业态创新和人才支撑等方面仍有提升空间。建议从以下四个方面发力，推动新质生产力与农文旅融合深度衔接：以科技创新为核心引擎，将其作为第一动力，加快数字技术在农业生产、非遗保护和旅游体验中的应用，推进智慧农业、数字文旅建设，实现发展由资源驱动向技术驱动转变；以要素重组为关键抓手，强化市级统筹，明确潮安、饶平、湘桥三地功能定位与发展重点，推动错位发展、优势互补，以片区化思路串珠成链，融入汕潮揭都市圈探索跨区域联动；以产业形态重构为突破，推动“农业+文化+旅游+研学+康养+文创”复合型业态升级，延伸产业链条；以人才体系建设为支撑，依托韩山师范学院等院校科研优势，深化校地协同与产教融合，定向培养复合型人才，为发展持续注入动能。
湘桥代表团：
推动文旅融合与城市品质双提升
湘桥区代表团围绕政府工作报告展开热烈讨论，聚焦经济发展、文旅融合、民生改善等关键领域积极建言献策。一句句真知灼见饱含为民初心，一条条务实建言紧扣发展大局，切实为湘桥区经济社会高质量发展贡献人大代表智慧与力量。
湘桥区作为潮州中心城区，围绕古城文旅热度持续攀升的发展态势，如何实现从“流量”到“留量”、从“网红”到“长红”的跨越，成为代表热议的重点。黄珂代表就此提出精准发力方向，主张从品牌赋能、业态创新、服务升级、数字赋能四大维度推动古城文旅产业高质量发展：一是以潮州美食为核心，培育高端餐饮品牌，通过专业认证提升潮州菜全球影响力，深化“美食+文旅”融合；二是深挖陶瓷、潮绣、木雕等非遗资源，做强文创原创，推动非遗与现代设计、生活场景融合，搭建设计师孵化平台，培育本土品牌，推动文创从旅游纪念品向文化消费品升级；三是搭建“智慧古城”一站式服务平台，集成导览、预约、导航等功能，破解游玩痛点，依托大数据精准营销，打造“线上服务+线下体验”闭环；四是盘活闲置建筑资源，引入优质酒店品牌，补齐高端住宿短板，构建多层次住宿体系，全面提升古城文旅品质与吸引力。
结合潮州存量建筑资源盘活需求，黄珂代表还提交《关于推进潮州市既有建筑活化利用改造的建议》，提出系统性改造思路：一方面明确业态管控清单，划定工业厂房、古城建筑等功能转换的正面清单，以及影响公共安全、破坏生态的禁止类负面清单；另一方面优化审批流程，对不改变土地用途、不调整建筑主体结构的微改造项目简化手续，针对既有建筑制定差异化消防、安全标准，避免“一刀切”；同时强化技术指引与全过程监管，明确结构安全、节能改造标准，兼顾现代运营需求与潮州文化肌理、建筑风貌保护。
赖建宁代表则聚焦城市治理与文旅活力提升，针对城市化进程中机动车保有量增长带来的“停车难”与通行安全矛盾，他提出以“空间重组、物理隔离、清晰界定”为核心策略优化人行道布局：通过分区重构实行硬隔离，按商铺门前区、人行通行区（盲道内移紧邻商铺）、绿化/设施隔离带、路侧停车区依次规划，实现人车空间分离；优化停车设置与管理，将平行停车改为斜列式以增加泊位，实施泊位标准化改造，因地制宜建设生态停车场，严格执法杜绝乱停乱放；保障行人通行权益，确保盲道连续无障碍、人行通道净宽不低于2米、商铺门前区畅通无占用；配套智慧管理举措，引入智能停车诱导系统，推行差异化收费，运用违停抓拍技术，提升停车管理效能。
文/潮州日报全媒体记者 丁玫 黄琼 陈莹
图/潮州日报全媒体记者 陈宏文
