赵子涌、张小薇委员：

　　您们提出的《关于以乡村产业高质量发展助推“百千万工程”落地见效的提案》和《关于以新业态培育为抓手，激发乡村内生动力，助推“百千万工程”高质量实施的建议》收悉。经综合各县区政府、市政府办公室、市商务局、市文化广电旅游体育局、市科技局等单位会办意见，现答复如下：

您们的提案指出了当前我市乡村产业发展的现状，并提出了具有针对性的建议，对推进乡村产业高质量发展有较强的前瞻性。市农业农村局将此提案答复工作作为今年重要的工作任务，组织开展调研工作，以完成提案答复力促推进各项工作落实。

　　一、做强优势特色产业，延伸农业全产业链条

　　发展壮大乡村特色产业，对于带动增岗就业、促进农民持续增收、推动乡村全面振兴具有重要意义。近年来，我市以农业全产业链建设为主线，大力发展农产品精深加工业，积极培育乡村新产业新业态，加快推动农村一二三产业融合发展，取得积极成效，已形成茶叶、海洋渔业、狮头鹅等地方特色农业产业带。在茶叶领域，构建起潮安区凤凰镇、饶平县浮滨镇等茶叶专业镇及万亩镇连片化、专业化产业体系。2025年一季度全市农林牧渔总产值56.19亿元，同比增长7.0%，增速比2024年提高0.6个百分点，排名居全省各市第2位。在茶叶领域，形成潮安区凤凰镇、饶平县浮滨镇2个茶叶专业镇及6个茶叶万亩镇，构建起连片化、专业化的产业体系。2025年4月份举办春茶开采节，公开征集6棵超600年古茶树商品茶名称，进一步挖掘古茶树资源文化内涵，推进资源价值转化。推进古茶树溯源系统建设，实现对茶产业链的智能化管理和精准化运营。持续推进生态茶园建设，累计认定生态茶园192家，认定面积6.43万亩。在海洋渔业领域，创建全省首个花鲈良种场，累计育出花鲈苗约8000万尾。推行“疏近用远”“去木换塑”，近海清拆木质鱼排投放建造新型环保塑胶网箱，远海规划两个深水网箱养殖示范基地，累计投放加强型重力式深水网箱520口、鱼苗420万尾，预计产值达6.5亿元。在畜禽领域，形成养殖、加工、销售一体化发展思路，狮头鹅产业全链条发展加速，种业创新取得突破，规模化、标准化养殖水平提高，“潮州狮头鹅”地理标志品牌价值持续提升，推进湘桥区狮头鹅“补改投”项目建设，推动狮头鹅产业一二三产融合。

　　同时，我市着力推动农业产业化提质升级，我市共获批创建10个省级现代农业产业园，全面实现了跨县集群和一县一园的布局。扶持建设的10个市级现代农业产业园已全部完成验收。推动凤凰山茶旅走廊乡村振兴示范带建设，示范带建设三年多来投入资金超7亿元，凤凰、文祠两镇茶产业、橄榄产业和旅游业成为主要产业，村集体年经营性收入均超10万元。凤凰山茶旅走廊入选广东省十大乡村振兴示范带，获得1亿元资金奖励。

　　二、推动乡村文旅融合发展，积极培育乡村新业态

　　打造一批乡村旅游精品线路，扩大乡村旅游影响力。2025年规划编制“潮州民俗文化之旅”“潮州文物古迹之旅”“潮州乡村美食之旅”3条精品线路，推出一条以千年古城、茶文化、乡土休闲为特色的“生态休闲茶旅四日游”精品线路；编制推出“五一”旅游线路6条。围绕文旅、美食、非遗产品等题材，通过“文化潮州”“潮安融媒”“文旅饶平”等官方微信视频号、“潮州行”小程序、官方新媒体平台宣传推广潮州市各旅游景区景点，推进农产品短视频营销工作，助力农产品名牌建设。推进乡村A级景区创建省文化和旅游特色镇（创先级）、特色村创建，提升乡村旅游景区品质。

　　三、发展农村电商产业，创新乡村就业增收新模式

　　加强与京东、抖音等平台对接合作，以特色茶产业为切入点，发展单丛茶产业集中开展单丛茶品牌的网络营销活动，举办系列品牌宣发，指导茶农解决SC认证等商品上架问题，推动以单丛茶为突破点的农产品线上销售。据第三方数据显示，2025年1-6月，全市农产品网络零售额9.97亿元，同比增长16.9%。遴选一批较有潜力和代表性的电商示范园区及楼宇，作为商务系统合作共建的培育对象，重点推进直播电商、农村电商、跨境电商等行业聚集发展，完善选品展示、人才孵化、物流仓储、金融服务等生态链支撑。围绕我市茶产业等特色产业推动打造凤凰单丛茶电商直播基地、宋茶荟单丛品牌集合馆等农村电商直播基地。

　　四、强化科技创新，赋能乡村产业发展

　　聚焦关键技术攻关，依托去年下达“百千万工程”项目资金1240万元，推动科技支撑走深走实。支持龙头企业与高校、科研机构合作开展技术研究推广，促成105家企业与74家高校科研院所建立产学研合作关系。推动科技成果走出实验室走向生产线，促成无穷、佳宝等企业与科研团队签订合作协议共10项。同时，推行“镇村发榜+地市组织选派+省级认定支持”新型科技特派员模式，共征集到41支农村科技特派员团队参与我市驻镇帮扶工作。

　　五、加大金融支持力度，助推“百千万工程”

　　近年来我市制定印发多个金融支持政策文件，强化“百千万工程”金融要素保障。引导银行机构创新金融产品，如“生猪贷”“单丛茶贷”等，加大信贷投放，截至2025年7月末，全市涉农贷款余额343.73亿元，同比增长 12.67%。同时，提升普惠金融服务水平，实现农村基础金融服务行政村全覆盖，设立“百千万工程”风险补偿资金，引导金融资源支持县镇村小微企业。

　　六、聚焦典型村选树培育，完善乡村基础设施建设

　　围绕深入实施“百千万工程”，近年来，我市不断巩固提升2023年首批典型村54个，培育壮大2024年典型村78个、2025年典型村93个。聚焦城乡群众关切，切实加大农村交通路网、供水饮水、供电、通信等基础设施投入和建设力度，推动建设一批广场、公园、市场、垃圾处理设施等，补齐基层短板，增进民生福祉。围绕典型村培育内容要求，全面提升各村人居环境，提升农村基础设施建设和公共服务水平，推动绿美生态建设，提高村集体经济收入，全面突显“潮味”特色乡村。

　　七、全面培育技术人才，夯实农业科技服务力量

　　一是积极培育高素质农民。积极发动符合条件的新型农业经营主体带头人报名参加培训，去年共培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民约463名。二是开展农村乡土专家认定工作。近几年来，我市认真遴选推荐民间农业技术人才申报省级“农村乡土专家”认定，通过省级认定的“广东省农村乡土专家”406名。三是开展乡村工匠专业人才职称评审。至目前，我市评审通过乡村工匠专业职称资格的有930名。四是加强农业技术宣传和指导。组织农业技术人员、乡土专家、特聘农技员开展咨询指导服务，组建农技服务“轻骑兵”，以小分队形式深入生产一线，开展全产业链、全方位的农技服务。同时，依托农技推广服务驿站广泛收集农民群众反映强烈的突出问题和生产实际的技术需求，充分发挥桥梁作用，加强与省农业技术推广机构、科研院所对接，邀请专家做好技术指导服务工作。

　　八、下一步工作计划

　　在取得成效的同时，我们也清醒地认识到，我市乡村产业发展仍面临不少困难和挑战。围绕您们提到的我市乡村产业发展中还存在产业规模小、技术创新不足、缺少就业机会、村集体经济较弱等问题，下一步，我们将强化问题导向，进一步深化调研，创新思路举措，持续做强农产品精深加工，支持发展农业新兴产业，进一步增强乡村产业综合效益和竞争能力，推动兴业、强县、富民一体发展。

　　（一）持续壮大特色农业产业。持续壮大特色农业生产，进一步优化农业产业结构，提升农业产业竞争力。继续推进农业产业化提质升级，加强现代农业产业园建设与管理，发挥龙头企业的带动作用。强化农业品牌建设，鼓励支持企业申报“粤字号”农业品牌，提升品牌影响力。培育集聚程度高、业态类型多、链条韧性强的特色产业。

　　（二）推动乡村产业新业态发展。鼓励发展直播电商等新业态，引导传统电商向直播电商转型，加速直播电商与各行各业融合发展。提高农产品电商化水平，加强与电商平台对接合作，拓宽农产品网上销售渠道。加强农村电商人才培育，开展农村电商普及性培训，激发农村电商创业活力。提升产业融合发展水平，持续谋划茶旅等主题休闲农业系列旅游路线。打造乡村旅游品牌，提质升级文化和旅游特色村、乡村旅游精品线路，积极创建广东省乡村旅游连片示范区。加快发展滨海旅游，大力推进汛洲岛旅游景区等项目建设，促进海岛旅游和海洋生态文明建设。推动乡村旅游配套设施建设，积极争取各级资金支持，加强道路交通等公共服务设施配套建设。全力推进文旅项目招商引资，吸引一批优质文化旅游企业来潮投资投产。

　　（三）加强要素支撑。聚焦关键技术持续攻关，进一步优化项目设置，提升区域创新能力。加强创新资源集聚，面向省内高校科研院所征集更多科技成果，推动科技成果转移转化。深化农业科技帮扶，拓宽选派渠道，征集更多农村科技特派员团队参与我市驻镇帮扶工作。推动科技赋能县域发展，配合省做好高校与县域结对关系，引导科研要素聚集县域。推进农产品加工业科企协同创新，推动传统产业升级、新兴产业发展、未来产业培育。推动金融支持政策落地见效，引导金融机构持续做好融资对接，创新金融产品和服务模式，加大信贷投放力度，进一步提升普惠金融服务水平，为乡村产业发展提供有力金融支撑。

　　（四）积极培育乡村产业人才。通过优化培育手段、搭建发展平台、强化政策扶持，搭建结构合理、梯次分明、素质优良的人才矩阵，推动乡村各领域人才规模日益壮大、能力持续提升、结构不断优化。

　　（五）完善乡村基础设施建设。围绕典型村培育内容要求，全面提升各村人居环境，提升农村基础设施建设和公共服务水平，推动绿美生态建设，全面突显“潮味”特色乡村。

　　感谢您们对潮州市乡村产业发展的关心和支持，希望您继续建言献策，助力我市乡村高质量发展。

　　潮州市农业农村局

　　2025年10月20日

　　（联系人：陈泽乾，联系电话：2204148）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政协提案委、市府办建议提案科，各县（区）政府，市政府办公室、市商务局、市文化广电旅游体育局、市科技局。