2025年，潮州市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、对审计工作的系列重要讲话、重要指示精神，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣中央、省、市关于法治政府建设部署要求，坚持依法行政、依法审计，持续提升法治政府建设工作质效，以有力有效的审计监督服务保障经济社会高质量发展，现将有关情况报告如下：

        一、主要工作和成效

        （一）坚持政治引领，筑牢法治建设思想根基。

        一是深学笃行习近平法治思想。我局坚持将习近平法治思想作为审计法治建设的根本遵循和行动指南，深学细悟习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，把党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想等列入党组中心组学习的重点内容，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持先学一步，深学一层，充分发挥领导干部领学促学示范带动作用。2025年，组织局党组、理论学习中心组集体学法12次，开展习近平法治思想专题学习2次。

        二是细致谋划整体推进。局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局重点工作部署，与审计业务同谋划、同推进、同督促。印发《潮州市审计局2025年度普法依法治理工作要点》，切实把习近平法治思想贯彻落实到审计监督工作的各方面和全过程。认真落实民主集中制等各项制度，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》以及党组会议议事规则和审计业务会议制度等规定，提升决策科学性、民主性和合法性。

        （二）聚焦能力提升，增强依法履职专业素养。

        一是完善学法体系。结合国家、省、市法治政府建设实施纲要和“八五”普法规划，制定局年度培训计划，组织干部学习审计法及实施条例、保密法及领导干部应知应会党内法规和法律法规规章。积极选派人员参加上级培训，邀请法律顾问开展法治专题讲座，全年累计培训534余人次。

        二是创新学法载体。充分利用网络平台，组织全员参加年度学法用法考试及习近平法治思想网络课程。开展行政执法资格培训，通过率达100%。开设“审计课堂”，由业务骨干定期分享优秀审计案例，不断提高局机关学法用法的针对性、有效性。

        三是深化党建融合。全面落实从严治党要求，完善审计组临时党支部制度，加强审计一线党员监督管理。通过廉政教育基地参观、警示教育、联合纪检监察组开展现场巡察等方式，实现党性教育与法治宣传全覆盖。

        （三）严格依法审计，提升审计执法规范化水平。

        一是精准实施审计监督。聚焦党中央、国务院重大决策部署、省委“1310”具体部署和市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排，围绕重大战略实施、重大政策落实、重大项目建设等重点领域，科学制定2025年度审计项目计划。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，围绕重点领域、重点单位、重点项目开展审计，截至2025年底已完成财政审计、经济责任审计、政府投资审计、民生专项审计和国有企业审计等项目24个，查出管理不规范金额15.63亿元，违规问题金额4.95亿元，提出审计建议69条，推动被审计单位建立健全规章制度59项，有效服务宏观决策与风险防范。

        二是规范审计执法程序。全面落实审计组长负责制，严格按照法定权限和程序实施审计。践行“三个区分开来”的重要要求，全面辩证分析问题，客观审慎作出审计结论，提出科学可行的审计建议。规范审计立项、取证、报告、移送等各环节工作，强化审计现场管理，细化全过程质量管控，规范取证记录，层层压实行政执法全过程记录工作责任。健全审计会议制度，年内召开项目业务会21次，充分研讨审计发现的问题，规范审计决策流程，有效防范和化解审计风险。

        三是健全质量控制机制。持续推进“审计科学规范提升年”行动，狠抓查摆问题整改，聚焦重点环节精准施策、逐项把关。制定《潮州市审计局重大事项合法合规性审查办法》，进一步强化对本部门规范性文件、内部规章制度等事项的合法性审查工作。印发《潮州市审计机关审计质量风险防范清单》，对审计中的风险领域、风险点和主要表现形式进行梳理，进一步强化风险防控体系建设，降低审计风险，维护审计权威性。严格执行审计项目分级质量控制制度，2025年共复核项目20个，审理项目21个，提出意见453条，持续保持审计执法工作“零裁决、零复议、零诉讼”。

        四是强化审计整改闭环。运用信息化系统动态跟踪整改，通过发送整改提醒函、现场督导、整改“回头看”、“面对面”研判、通报整改率、提前介入整改督促检查、要求审计整改结果公告等方式，多措并举全方位加强整改督促检查，指导责任单位精准施策，推动应改尽改、能改尽改。织密“政治监督+经济监督”监督网络，重点问题定期向市纪委报送整改进展，配合市委巡察办将审计整改情况纳入巡察范围。

        （四）深化协同联动，增强审计监督整体效能。

        一是提高移送线索质量。问题线索拟移送主管部门前，查清移送事项的客观事实，形成责任主体“参与决策、造成后果、利益输送”的证据闭环，确保移送事项精准、依据充分。

        二是加强事前沟通会商。针对重大、疑难、复杂的违法违规行为，提前与纪检监察部门、税务部门等行业主管部门沟通，共同研究定性、取证标准等相关事宜。

        三是跟踪移送办理结果。建立健全移送事项后续跟踪机制，及时了解受理部门办理进展，督促规范处理并反馈结果，促进审计成果有效转化。2025年已向纪检监察、主管部门等单位移送问题线索26件，涵盖政府投资、资产管理、民生领域等方面的问题，不断拓展审计监督的“附加值”，强化审计在揭示风险隐患、规范权力运行、维护群众利益的重要作用。

        （五）创新普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围

        一是推行嵌入式普法。将普法工作融入审计执法全过程。审计组深入一线，在审计进点、征求意见、报告反馈、整改检查等关键环节，结合被审计单位行业特点和典型问题，精准宣传预算法、政府采购法、招投标法和经济责任审计规定等法律法规，实现审计普法宣传全方位、立体化和多角度覆盖。

        二是聚焦权力规范运行。通过组织对12名领导干部（人员）开展经济责任审计，揭示其在贯彻执行上级决策、规范用权等方面存在的问题，有力促进领导干部履职尽责、担当作为，强化依法秉公、廉洁用权的法治意识。

        三是强化内审指导工作。对市农业农村局开展专项内审检查、结合经责审计项目对12个单位的内审进行同步检查，针对性指出内审工作中存在的不足并提出整改建议，加强对被审计单位的普法指导，有效提升内部审计人员法治素养，提升单位内生法治能力。

        四是拓展线上宣传阵地。依托政府门户网站、普法专栏等平台，定期发布审计信息、法律法规、以案释法等内容共39篇，定期在普法专栏发布法律法规，增强社会公众对审计法治工作的知晓度和支持度，营造尊法、守法、学法、用法的良好氛围，扩大审计法治社会影响力。

        五营造机关法治文化。不断丰富和更新机关文化走廊、宣传栏的法治宣传内容，在读书角添置法律书籍，在走廊设置图文并茂的普法展板，通过营造浓厚的机关法治文化，让干部职工和外来办事人员在潜移默化中提升法治素养。

         二、存在的不足和原因

        （一）队伍专业能力有待加强。面对新形势新要求，部分审计人员将法律知识、专业技能与审计实务深度融合的能力仍需提升，综合分析与实践应用存在短板。

        （二）复合型人才储备不足。审计人员偏重业务知识学习，对法律法规的系统性掌握与深度运用仍有差距，既精通审计又熟悉法律的复合型人才较为欠缺。

        （三）整改长效机制尚需完善。部分被审计单位对审计认知存在局限，整改措施多停留在学习文件、加强承诺层面，未能从根本上建章立制，“屡审屡犯”现象仍需关注。

        （四）普法宣传实效有待提升。受专业性与保密性制约，普法素材生动性、形式多样性不足，运用新媒体技术创新宣传的能力有待加强，普法感染力与针对性需进一步提高。

        三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

        2026年，我局将继续全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平对广东系列重要讲话、重要指示精神，落实省审计厅科学规范三年行动计划的要求，全力推进新时代审计机关法治建设。

        （一）紧随党的领导方向，扛牢法治建设政治责任。

        以习近平法治思想为引领，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进，把党的领导贯穿于审计工作的全过程和各环节，准确把握职责定位，依法独立行使审计监督权。及时组织传达学习党中央国务院关于法治建设的决策部署，省委、省政府工作要求和市委市政府工作安排，统筹安排普法和依法治理重点工作，推动审计执法措施落实落细。

        （二）提升依法履责水平，持续强化法治能力建设。

        按照习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，创新培养机制，强化技术赋能，优化培训内容和方式，重点提升审计人员在数字化审计、新兴领域审计中的法治应用能力，将法治思维融入数据采集、分析、应用全流程，组织学习各专业领域的审计指南和法规，确保审计工作在法治轨道上推进。

        （三）强化整改法制保障，健全审计法治工作机制。

        进一步完善审计整改长效机制，强化整改跟踪问效，推动整改从“解决具体问题”向“完善制度机制”转变。深化跨部门监督协同，协同人大、纪检监察、巡察等监督部门以及行业主管部门对重点领域、重点单位集中监督力量，健全信息共享、成果互认机制，对反复出现、经常发生的问题开展审计整改联合督察和专项整治，督促问题改到位、改彻底，提升监督法治化水平。

        （四）聚焦群众法治需求，提升普法宣传质效。

        加强宣传业务培训，鼓励审计人员挖掘一线素材，创作通俗易懂的普法作品。结合法治宣传重要节点，针对不同受众开展个性化普法。充分利用新媒体平台，创新宣传形式，提升普法针对性、感染力，为法治潮州建设贡献审计力量。